Planeamiento Urbana

Profesores: Eduardo Reese/Andrea Catenazzi

Período: 7 de abril a 4 de mayo

Contenido: Introducción al planeamiento urbano. Formas mediante las cuales se aseguran los usos de suelo en las ciudades latinoamericanas: la vía de los planes urbanos y la vía del mercado. Confrontación de argumentos.

Regulación del uso del suelo

Profesora: Silvia García Vettorazzi

Período: 5 de mayo a 1 de junio

Contenido: Propiedad pública del suelo. Arrendamiento. Asociación público-privado-social. Bancos de tierra. Agencias de desarrollo. Reajuste de tierras y redistribución de cargas y beneficios. Venta de derechos de desarrollo, techo legal de densidad. Reglamentos de fraccionamiento y urbanización. Regularización de la tenencia. Impacto en precios y estructura urbana.

Las características del mercado de suelo urbano

Profesor: Pedro Jorgensen Junior

Período: 2 de junio a 29 de julio

Contenido: Agentes económicos en torno al suelo. Carácter residual del suelo y formación de la renta. Valor presente de beneficios futuros y capitalización de la renta en precio. Uso actual y uso potencial. Más elevado y mejor uso. Renta potencial y su anticipación en el precio. Modalidades generales de la renta. Construcción de espacio urbano y su articulación con el suelo. Modalidades de la renta frente al capital constructor y los usos del suelo.

La naturaleza de la fiscalidad del suelo urbano

Profesor: Ignacio Kunz Bolaños

Período: 30 de junio a 27 de julio

Contenido: Efectos del impuesto predial en el precio del suelo, capitalización del impuesto. Formación social del valor del suelo, ventajas de localización y privilegios de la propiedad. Progresividad fiscal vs. regresividad de acceso al suelo. Impuesto predial y crédito para acceso al suelo. Impuesto al suelo vs. impuesto a la construcción. Alícuotas diferenciadas, sobre alícuotas a suelo vacante, alícuotas crecientes en el tiempo. Problemas de valuación del suelo urbano; valor a uso corriente vs. al uso expectante. Efectos de gravar sólo suelo: financiero, impuesto único; social, redistribución de la renta; territorial: eficiencia urbana, económica: oferta efectiva.

El financiamiento urbano a través del impuesto predial

Profesora: Claudia Monteiro De Cesare

Período: 4 a 31 de agosto

Contenido: Distribución de responsabilidades entre niveles de gobierno y la estructura del financiamiento público. Gobierno local y gobierno urbano, su estructura financiera y relevancia de los impuestos a la propiedad. Atributos del impuesto a la propiedad y comparación frente a otras fuentes de ingreso. Variedad en los impuestos a la propiedad, el predominio del impuesto predial. Los organismos multilaterales y la descentralización, la competitividad y el impuesto predial, “votar con los pies”. Determinantes del impuesto: base a valor de mercado, alícuota homogénea y exenciones mínimas. Recaudación, rendición de cuentas, tolerancia cero.

El financiamiento urbano a través de la movilización de plusvalías

Profesora: Catalina Molinatti

Período: 1 a 28 de septiembre

Contenido: Plusvalías: precio total vs. incremento del precio. Problemas de medición. Movimientos estructurales particulares del precio. Formación de plusvalías por la función pública: otorgamiento de uso y densidad, inversión que reduce escasez de servicios y modifica la geometría de la accesibilidad urbana. La medición de plusvalías. Tributo por las plusvalías recibidas vs. indemnización por las minusvalías. Recuperación y redistribución de plusvalías. Vía fiscal, más allá del impuesto predial. Vía reglamentaria, obligaciones a la propiedad para reducir el gasto público. Vía venta o indemnización con derechos de construcción. Vía consorcios, distribución equilibrada de cargas y beneficios. Vía promoción, los desarrollos públicos. Vía la propiedad, el arrendamiento de suelo a largo plazo.

Metodología de la Investigación

Profesor: Andrés Navarro

Período: 29 de septiembre al 26 de octubre

Contenido: Fortalecimiento de los conocimientos sobre metodologías e instrumentos para la investigación urbanística, dedicando mayor atención a los mecanismos que aseguren una relación directa entre investigación y formulación de políticas y planes urbanos. Enfoques de la investigación urbanística; el inventario urbanístico; el análisis territorial; investigación y participación ciudadana; instrumentos y herramientas para la investigación urbanística.

Seminarios Presenciales

Profesores: (organización) Annette Tejada y Diego Alfonso Erba

Período: 10 a 14 de noviembre

Contenido: Semana presencial de encuentro con profesores del curso, aplicación de pruebas y desarrollo de los trabajos finales. Se desarrollará en las instalaciones de la PUCMM. Exposición de trabajos de SIG orientados a la definición de políticas de suelo urbano.